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關(guān)于印發(fā)《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》的通知關(guān)于印發(fā)《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》的通知 贛建字〔2014〕3號 各設(shè)區(qū)市和省直管試點縣（市）建設(shè)局（建委）、宜春城管局，省農(nóng)墾、冶金、南昌鐵路建管站（辦）： 為貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貨物招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作，我廳制訂了《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貨物招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》，并經(jīng)2014 年 8月15日廳長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2014年8月29日 （此件主動公開）
抄送：各設(shè)區(qū)市招標(biāo)辦、有形建筑市場，省建工集團(tuán)、省建筑設(shè)計院、 省屬招標(biāo)代理機構(gòu) 江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2014年8月29日印發(fā)
貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）貨物招投標(biāo)工作，維護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，依據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委局令第27號）等規(guī)定，結(jié)合我省工程貨物招投標(biāo)活動的實際，制定本辦法。 第二條 工程建設(shè)項目符合《江西省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》第八條至第十三條規(guī)定范圍，且與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，應(yīng)當(dāng)實行貨物招標(biāo)。 第三條 本辦法所稱工程貨物是指與工程建設(shè)有關(guān)，構(gòu)成工程不可分割組成部分的設(shè)備、材料等。 第四條 工程貨物招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。工程貨物招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。 第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對本省行政區(qū)域內(nèi)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理。 第六條 招標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，并按照規(guī)定程序進(jìn)行。 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 第七條 工程貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)邀請不少于5家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。 第八條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，全部實行資格后審。對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二。投標(biāo)保證金除銀行轉(zhuǎn)賬外，還可以是銀行出具的保函、匯票，招標(biāo)人均不得拒收。 第九條 非國有資金投資項目由建設(shè)單位直接發(fā)包，不需要進(jìn)入有形市場開展工程交易活動。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)、符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定的承包單位。 直接發(fā)包的項目在合同簽訂后應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)資料到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門辦理合同備案。 第十條 技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng) 一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。 第十一條 招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)。
第十二條 招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告的同時可發(fā)售招標(biāo)文件。 第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。 第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，報有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)后，可以不再進(jìn)行招標(biāo)。 第十五條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的要求，并以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。 第十六條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能一個代理商參加投標(biāo)。 違反前二款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 第十八條 工程貨物招標(biāo)投標(biāo)活動的違法、違規(guī)行為，按照《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定處理。 第十九條 工程貨物投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)自律，誠實守信。 第二十條 本辦法由江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 本辦法自2014年 10月1日起執(zhí)行。
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